皇冠比分

江西省关于推广国家通用手语和国家通用

盲文的通知

赣残联字〔2019〕44号

各设区市宣传部、残联、教育局(语委)、广电局，省直管县（市）宣传部、残联、教育局（语委）、广电局，赣江新区社会事务局：

根据《关于推广国家通用手语和国家通用盲文的通知》（残联发〔2018〕36号）、《关于印发<国家手语和盲文规范化行动计划（2015-2020年）>的通知》（残联发〔2015〕47号）文件精神，为做好皇冠比分国家通用手语和国家通用盲文的推广工作，省委宣传部、省残联、省教育厅和省广电局联合制定了《江西省国家通用手语推广方案》（附件1）、《江西省国家通用盲文推广方案》（附件2），现印发给你们，并就做好推广工作提出以下要求。

一、增强推广国家通用手语和国家通用盲文的责任感和使命感

    国家通用手语和国家通用盲文是国家通用语言文字的重要补充，听力和视力残疾人有使用国家通用手语和国家通用盲文的权利，推广国家通用手语和国家通用盲文是落实党的十九大提出的“坚持以人民为中心”的具体举措，不仅使听力和视力残疾人使用语言文字的权利得以维护，也必将对残疾人学习文化知识、获取信息、社会交往以及更加公平地参与社会生活，平等实现权益与融合发展起到重要作用。

各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚定“四个自信”，认真落实习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”和“办好特殊教育”的重要指示，充分认识推广国家通用手语和国家通用盲文的重要意义，增强责任感和使命感，提高推广自觉性和主动性。

二、形成推广国家通用手语和国家通用盲文的合力

成立江西省国家通用手语和国家通用盲文推广工作领导小组（附件3），加强对推广工作的组织协调，协商决定重大事项，集体决议对重大问题的处理，联合开展推广工作督导检查。在密切合作的同时，相关部门和残联组织要各司其职、各尽其责。

各地残联、聋人协会和盲人协会要牵头做好推广国家通用手语和国家通用盲文的组织协调工作；要明确部门和专人负责，保障经费投入；做好社会上使用手语和盲文的听力、视力残疾人的培训；积极为公共服务领域培养、培训专门人才，努力为残疾人创造无障碍交流环境。

语言文字工作部门要切实将手语和盲文工作作为语言文字工作的重要组成部分，纳入规划、统一部署，加强业务指导和技术支持，有条件的可给予必要的经费支持。

教育部门要安排好教师和在校听力、视力残疾学生的国家通用手语和国家通用盲文学习，鼓励各级各类学校探索科学的教学方法，确保平稳过渡和转换。

新闻出版、广播电视部门要采取多种形式广泛深入宣传国家通用手语和国家通用盲文，加大电视节目手语翻译和国家通用手语的培训力度，将推广通用盲文阅读纳入全民阅读活动，采取有力措施，落实在公务活动、电视和网络媒体、公共服务、信息处理中使用国家通用手语和国家通用盲文的要求。

三、结合实际，确保国家通用手语和国家通用盲文的推广任务目标的实现

《江西省国家通用手语推广方案》《江西省国家通用盲文推广方案》明确了到2020年皇冠比分推广使用国家通用手语和国家通用盲文的任务目标、实施步骤、主要措施和保障条件。各地要结合实际，综合考虑听力、视力残疾人的数量及分布、教育资源状况及分布、方言特性、经济实力等因素，制定具有本地特色的推广路线和时间表，确保到2020年完成推广国家通用手语和国家通用盲文的阶段性任务目标。

附件:

1.江西省国家通用手语推广方案

2.江西省国家通用盲文推广方案

3.江西省国家通用盲文推广工作领导小组成员名单

中共江西省委宣传部    皇冠比分  

江西省教育厅    江西省广播电视局

2019年4月29日

附件1

江西省国家通用手语推广方案

为切实做好皇冠比分国家通用手语推广工作，根据《国家通用手语推广方案》《国家手语和盲文规范化行动计划（2015-2020）》，结合本省实际情况，制定本推广方案。

一、任务目标

到2020年，国家通用手语的社会认知度提高，在本省公务活动、学校教育、电视和网络媒体、图书出版、公共服务、信息处理中使用国家通用手语的氛围初步形成；基本完成特殊教育学校相关人员、各级残联和聋人协会组织中重点人员的国家通用手语培训，熟练掌握和运用国家通用手语的骨干队伍初具规模。听力残疾人使用国家通用手语普及面有效扩大，县级城镇以上基本使用国家通用手语。

二、主要措施

(一)加强培训，打造熟练掌握国家通用手语的骨干队伍。各级残联及其聋人协会、特殊教育学校要结合实际，逐级开展培训。到2020年，全省国家通用手语推广骨干队伍数量不少于150人。

1.依托省聋协和特殊教育师资培养培训机构，举办聋人协会、特殊教育学校、高等院校特殊教育专业教师、省及设区市电视台手语栏目主持人等国家通用手语骨干培训班。

2.特殊教育学校及设有手语相关专业的高等院校要将国家通用手语作为教师在职培训内容和岗位要求，列入继续教育学分和年度考核，力争到2020年实现全员轮训一遍。特殊教育学校及设有相关专业的高等院校专任教师应熟练掌握不少于5000个通用手语词汇，直接服务听力残疾学生的管理人员应掌握不少于3000个通用手语词汇，并了解手语自身特点，注意根据其特点进行表达。

3.县级及以上聋人协会要负责对社会上以手语为主要沟通方式的听力残疾人开展国家通用手语培训。2018年，通过省级培训，皇冠比分已建立有能力进行二级培训的队伍。2019年，各设区市要积极开展国家通用手语培训，2020年全省县级城镇基本使用国家通用手语。

4.各设区市、各县（市、区）残联要开展国家通用手语培训，鼓励残联工作人员了解、学习和使用国家通用手语，直接服务听力残疾人的工作人员应正确掌握不少于3000个国家通用手语词，了解手语自身特点，注意根据其特点进行表达。到2020年，力争各级残联配备至少1-2名持证兼职手语翻译。

5.鼓励和支持各地特殊教育院校、聋人协会，面向司法、医疗、交通、银行、商业、旅游、城市管理等公共服务领域的持证从业人员开展国家通用手语培训。

（二）突出重点，强化关键领域关键人员使用国家通用手语的能力。

1.招收听力残疾学生的特殊教育学校和有条件的普通学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校）要在教育教学活动中使用国家通用手语，2018年起，新编义务教育阶段聋校教材使用国家通用手语。在班团队、校会等活动中结合教育教学内容使用国家通用手语、鼓励开设手语校本课程，教授国家通用手语。到2020年，各年级听力残疾学生能正确理解和熟练使用500-2000个国家通用手语词。

2.2019年起，在省级电视台手语栏目，省重大公务活动的手语同声传译、出版物中逐步使用国家通用手语。从2020年起，各设区市电视台手语栏目和地方公务活动的手语同声传译中逐步使用国家通用手语。

3.支持国家级或省级开展手语语言的调研、论坛、培训等研究和采集工作，保护和挖掘本地手语方言，提供更多有关手语资料信息，纳入国家语料库。

 (三)广泛宣传，提高国家通用手语的社会关注度。

1.在政府有关部门、各级残联、聋人协会等官方和机构网站发布国家通用手语相关消息，通过专家解读、媒体深度报道等多种形式，广泛宣传国家通用手语，引起社会关注。

2.组织开展宣传推广国家通用手语宣传画、教学挂图。利用“全国助残日”、“国际手语日”、“国际聋人节”、“国际残疾人日”等重要时间节点，举办形式多样、喜闻乐见的国家通用手语推广活动。结合皇冠比分实际，组织国家通用手语技能大赛。

3.有条件的残联、教育部门、聋人协会组织以多种形式举办手语角活动或手语沙龙等，广泛开展宣传国家通用手语和培训活动。各级残联、有关部门应当给予支持，为开展宣传国家通用手语创造良好的条件。组织助残志愿服务组织深入社区，开展现场演习、教学，扩大国家通用手语的影响。

4.从2019年起，鼓励有条件的高校、特殊教育学校申请以国家通用手语为准的手语系列丛书、校本教材等课题项目。

5.鼓励建立公益性国家通用手语学习平台，研发国家通用手语信息化产品。鼓励利用人工智能、语音识别、手语识别等先进技术研究各类国家通用手语信息化产品。

三、保障条件

（一）加强组织领导。各设区市要建立由残联牵头，教育、语委、新闻出版广电等部门参加的国家通用手语推广工作领导小组，明确分工，密切配合，加强协调，结合实际制定本地国家通用手语推广实施方案，研究解决重大问题，确保推广工作有序开展。特别要注意发挥聋人协会的作用，主动吸收他们参与培训、推广活动。省聋人协会要发挥龙头作用，总结推广试点经验，引领全省推广工作，提高推广质量。

（二）统筹安排经费。各级残联要按照《国家手语和盲文规范化行动（2015-2020年）》要求，主动协调当地财政部门，将推广国家通用手语所需经费纳入预算，保障投入，保证推广工作的需要。各地要重点对聋人协会开展通用手语的培训、推广、采集、调研等活动建立经费保障机制。鼓励各地对贫困听力残疾人购买国家通用手语学习用品予以补贴。有条件的地方可建立和实施国家通用手语翻译服务补贴制度。

（三）纳入督导范围。各地要将国家通用手语推广使用情况纳入各级政府教育综合督导、无障碍环境建设督导检查中，对督导检查结果予以通报，总结经验，及时发现并解决问题。

附件2

江西省国家通用盲文推广方案

为了切实做好皇冠比分国家通用盲文推广工作，根据《国家语言文字事业“十三五”发展规划》《国家手语和盲文规范化行动（2015-2020年）》，结合本省实际情况，制定本推广方案。

一、任务目标

到2020年，国家通用盲文的社会认知度提高，熟练掌握和运用国家通用盲文的骨干队伍初具规模，信息化服务能力提高，省内考试中所用盲文试卷使用国家通用盲文印制，在本省公务活动、学校教育、图书出版、公共服务、信息处理中形成使用国家通用盲文的氛围。视力残疾人使用国家通用盲文普及面有效扩大。

二、实施步骤

（一）在校使用盲文的视力残疾学生。

1.2018年秋季学期起，小学一年级新生使用国家通用盲文印制的教材（字字标调版），小学二年级学生使用国家通用盲文印制的各科教材及配套课外读物（含省写和简写版）。三至六年级和初中各年级配合盲校新课标教材同步更换国家通用盲文版及配套课外读物（国家通用盲文版）。其他年级学生继续使用原教材。

2.2019年春季学期起，每学年的春季学期，对初中、高中（含普通高中、成人高中和中等职业学校，下同）和高校应届毕业视力残疾学生，进行不少于8课时的国家通用盲文培训，直至在校学生过渡完毕。

3.2019年秋季学期起，中等职业学校中医康复保健专业一年级新生开始使用国家通用盲文印制的教材及配套课外读物（含省写和简写版），其他专业、其他年级学生继续使用原教材。

4.2020年秋季学期起，普通高中、高校（含研究生）一年级新生开始使用国家通用盲文印制的教材及配套课外读物（含省写和简写版）。其他年级学生继续使用原教材。

5.已经使用国家通用盲文教材的学生，升入高年级，同步更换使用国家通用盲文教材。

（二）社会上使用盲文的视力残疾人。

从2019年起，县级以上盲人协会要负责对社会上50岁以下的青壮年为重点的视力残疾人开展国家通用盲文培训。到2020年完成省、市、县三级社会视力残疾人骨干培训，考核合格后，颁发结业证书。各地结合青壮年残疾人文盲扫盲行动开展一定范围的普及性培训。

（三）特殊教育师范生。

至2020年，逐步完成特殊教育师范类盲文课程为国家通用盲文的转换。2019年春季学期开始，毕业生离校前进行不少于16课时的国家通用盲文培训，直至在校生过渡完。

（四）公务活动及考试。

2019年起，在省内各级重大活动中有较多视力残疾人员参加时，对活动统一发放的书面资料，为视力残疾人员提供国家通用盲文书面资料。

2020年起，在具备条件的国家考试中逐步使用国家通用盲文制卷（不含简写），考生答卷暂不作要求。

三、主要措施

（一）建设骨干队伍。依托省盲人协会和特殊教育师资培养培训机构，面向特殊教育学校、视力残疾学生随班就读的普通学校、盲人协会和视力残疾人集中就业的单位，举办国家通用盲文骨干培训班。各级残联及其盲人协会、特殊教育学校要结合实际，逐级开展培训，对有现行盲文基础的优先培训。到2020年，省级骨干队伍数量不少于75人。

（二）加强特教教师培训。招收视力残疾学生的特殊教育学校要将国家通用盲文作为教师在职培训内容和岗位要求，列入继续教育学分和年度考核。从2019年起，要对使用国家通用盲文版教材的年级和学科教师进行不少于16课时的培训，2020年实现全员轮训一遍。

（三）畅通学习渠道。各级残联要通过农村残疾人实用技术培训和职业技能培训，对视力残疾人安排不少于8课时的国家通用盲文培训。搭建网络学习平台，在皇冠比分各级残联、盲人协会网站开设国家通用盲文推广专栏，举办培训讲座、音视频授课。将通用盲文阅读推广纳入全民阅读活动，积极提供国家通用盲文教学图册、教材、读物，为视力残疾人学习国家通用盲文创造良好条件。2020年，结合皇冠比分实际，组织举办国家通用盲文知识技能竞赛。

（四）多种形式推广。各级残联、盲人协会要利用“全国助残日”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”等重要时间节点，举办国家通用盲文相关推广活动。通过国家通用盲文培训、国家通用盲文阅读、国家通用盲文知识小竞赛等，积极引导视力残疾人学习和使用国家通用盲文。

（五）实施国家通用盲文等级考核。根据国家通用盲文水平等级考核制度建设进程，及时推进实施国家通用盲文水平等级认证。鼓励社会力量举办盲文翻译专业服务机构。

（六）强化学习培训。省、市、县盲人协会主席、副主席、秘书长应在2019年底前完成国家通用盲文8个课时培训并取得合格结业证书。担任盲人医疗按摩人员继续教育授课老师、保健按摩培训教师、带徒师傅和其他技能培训的盲人老师应持有国家通用盲文培训合格结业证书。

四、保障条件

（一）加强组织领导。各设区市要建立由残联牵头，教育、语委、新闻出版、广播电视等部门参加的国家通用盲文推广工作领导小组，明确分工，密切配合，加强协调，制定本地国家通用盲文推广实施方案，定期研究解决重大问题，确保推广工作有序开展。特别要注意发挥盲人协会的作用，主动吸收他们参与培训、推广活动。南昌市盲童学校要发挥试点单位的龙头作用，总结推广试点经验，引领全省推广工作，提高推广质量。

（二）统筹安排经费。各级残联要按照《国家手语和盲文规范化行动（2015-2020年）》要求，主动协调财政部门，将推广国家通用盲文所需经费纳入预算，保障投入，保证推广工作的需要。教材、课外读物、培训等经费应将国家通用盲文读物出版和推广纳入其中，并给予倾斜。鼓励各地对贫困视力残疾人购买国家通用盲文学习用品予以补贴。

（三）纳入督导范围。各地要将国家通用盲文推广使用情况纳入各级政府教育综合督导、无障碍建设督导检查中，对督导检查结果予以通报，总结经验，及时发现并解决问题。

附件3

江西省国家通用手语和国家通用盲文推广工作领导小组成员名单

组  长：张志凤  省残联副理事长

副组长：汪维国  省委宣传部出版印刷发行处处长

            万里波  省广播电视局宣传处处长

            孟国鸣  省残联理事、省盲人协会主席

            唐  英  省聋人协会主席

            贾亚明  省残联教育就业处处长

张  婵  省教育厅语言文字工作处副处长、省语委办副主任

成  员：傅国栋  省残联组织联络处副处长

曾建莉  省残联教育就业处副调研员

赵金余  省委宣传部出版印刷发行处副调研员

            洪  波  省广播电视局宣传处副处长

            杨晓玲  省残联协会与社会工作办副主任

            李  川  省残联教育就业处干部

领导小组下设办公室，设在省残联教育就业处。

主  任：贾亚明

副主任：傅国栋、曾建莉、赵金余、洪波

成  员：杨晓玲、李川