各设区市、省直管县残联，赣江新区社会事务局,省残联机关各处室、各直属中心、基金会：

为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发2019年<省政府工作报告>重点工作责任分工方案的通知》要求，统筹推进城镇贫困残疾人脱贫解困工作，确保全面建成小康路上残疾人一个都不掉队，制定了《关于推进城镇贫困残疾人脱贫解困工作实施方案》，现印发你们，请认真遵照执行。

皇冠比分

2019年3月14日

关于推进城镇贫困残疾人脱贫解困

工作实施方案

为全面贯彻落实党的十九大关于提高保障和改善民生水平的决策部署，切实保障城镇贫困残疾人基本生活，统筹推进城镇贫困残疾人脱贫解困工作，确保“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”，根据《江西省人民政府办公厅关于印发2019年<省政府工作报告>重点工作责任分工方案》要求，制定如下实施方案。

一、总体目标

到2020年，稳定实现城镇贫困残疾人“两不愁、三保障”，脱贫解困目标全面实现，确保城镇贫困残疾人与全省人民同步进入小康社会。

二、主要任务及分工

（一）加大教育救助实施力度。各级残联分别从残保金中列支不低于5%的专项资金，用于补贴特殊教育学校开展残疾人劳动技能教育与培训。为参加高考的残疾考生开辟绿色通道，提供无障碍环境支撑，确保残疾考生顺利参加考试。确保符合条件的城镇贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭大学生子女优先获得助学金。〔责任单位：教育就业处，各市、县（市、区）残联〕

（二）拓宽就业创业渠道。通过开展就业援助月活动，支持残疾人网络+创业，加大盲人按摩培训就业力度，帮助城镇有就业意愿的残疾人实现就业。充分利用元旦、春节、助残日等节日，集中帮扶就业困难人员、残疾登记失业人员就业创业。〔责任单位：教育就业处、省残疾人职业培训中心，各市、县（市、区）残联〕

（三）织密筑牢基本生活保障底线。协调相关职能部门帮助符合条件的城镇贫困残疾人实现应保尽保、应补尽补、应救尽救。配合民政部门为城镇困难残疾人发放每人每月60元的生活补贴，为城镇重度残疾人发放每人每月70元的护理补贴。帮助城镇低保对象残疾人通过就业走出生活困境，对他们就业稳定后实施2至3年的低保延退政策。对低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体，由当地财政按每人每年100元的标准代缴保费。全额补助特困供养，低保对象等困难残疾人参加城乡居民医疗保险。〔责任单位：教育就业处，各市、县（市、区）残联〕

（四）提供多层次、多元化的托养服务。建立残疾人托养机构为符合条件的城镇残疾人提供优质托养服务。为符合条件的残疾人实施“阳光家园计划”项目和政府购买残疾人日间照料服务项目，实行居家托养为主、日间照料和寄宿制托养为辅的照护托养服务方式，为残疾人提供多层次、多元化托养服务。〔责任单位：办公室，教育就业处、省残疾人综合服务中心，各市、县（市、区）残联〕

（五）落实贫困重度残疾人家庭无障碍改造。加大城镇贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度，为符合条件的有无障碍改造需求的贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。〔责任单位：维权处，各市、县（市、区）残联〕

（六）开展精准康复服务。全面实施残疾人精准康复服务行动和残疾儿童康复救助制度，到2020年，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上;实现0-6岁残疾儿童接受基本康复训练服务全覆盖。扎实推进残疾预防与康复、辅助器具适配等工作。〔责任单位：康复处、省残疾人康复中心、省残疾人辅具资源中心，各市、县（市、区）残联〕

（七）发放残疾人机动轮椅车燃油补贴。严格按照补贴条件和规定程序确定补贴对象，为符合条件的残疾人发放每人每年260元的机动轮椅车燃油补贴。〔责任单位：维权处，各市、县（市、区）残联〕

（八）构筑残疾人关爱服务体系。宣传发动社工、志愿者及社会各界积极参与城镇贫困残疾人脱贫解困工作，动员领导干部、党团员与城镇贫困残疾人家庭开展结对帮扶活动。充分发挥残疾人专门协会作用，动员残疾人企业家、残疾人致富能人帮助带动贫困残疾人增收。〔责任单位：宣传文体处、机关党委、组织联络处、福利基金会、各市、县（市、区）残联〕

（九）提升法律援助和法律服务水平。积极协助司法行政部门开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设工作，向残疾人提供普惠、公益、可选择的优质高效的公共法律援助服务。积极配合法律援助机构做好城镇贫困残疾人法律援助和法律服务工作，最大限度地维护他们的合法权益。〔责任单位：维权处，各市、县（市、区）残联〕

三、保障措施

（一）强化组织领导。残联各部门要把城镇贫困残疾人脱贫解困工作当作今后两年的头等大事来抓，“一把手”要当好抓谋划、抓部署、抓落实的表率，形成一把手负总责，分管领导负重责，落实责任人，层层压实责任，强化责任担当。

（二）明确责任分工。残联各部门要明确工作职责，按照任务分工，建立工作台账，细化工作措施，统筹协调，共同推进城镇贫困残疾人脱贫解困工作，确保各项惠残政策落地落细，让城镇贫困残疾人全面实现脱贫解困，共同进入小康社会。

（三）加强宣传引导。通过媒体宣传城镇贫困残疾人脱贫解困政策，挖掘城镇脱贫解困工作中典型的人和事，发挥典型带动作用，坚持扶贫与扶智、扶志、扶德相结合，激发城镇贫困残疾人主动脱贫和勇于面对困难生活挑战的内生动力。

（四）加强督查落实及时报送重点工作落实情况。省残联定期抽调人员对各项工作任务开展督促检查，强化绩效管理，推动各项工作任务不折不扣落实到位，确保各项重点工作按时保质完成。各责任单位于每季度第一个月的10日之前将上一季度的重点工作任务落实情况表（附件2）报省残联教就处。

联系人：省残联教育就业处   程琳

电话：88351932    邮箱：253658850@qq.com

附件1

助力城镇贫困残疾人脱贫解困重点工作任务清单